第十三章排兵布阵（52）(3/3)

机关工作分成两大块：一块是日常运转，一块是项目。

日常运转，就是一个机关的例行公事，上行达，完成本职任务和上级待事项，完成级报来需要答复、批准的事项。

项目，就是照职能任务，至少是上个年度提来的有阶段、时限、可量化、可验收的工作。

项目一般是一年、两年的，也有三年、五年甚至十年八年的。还有无期限延续的，叫“经常项目”。比如尚济民前任就了个国培训项目，和国家外国专家局联合，每年组一个团，由机关人员和全国业务对单位人员组成，国行业务培训。国家外专局每年提供分经费。

机关虽然年年有外访任务，也尽量安排方方面面都有机会参加。但总是会有某个角落晒不到光，需要专门关照一。地方同志更需要这个机会，经常有人私里打电话，要求关照关照。所以这个项目很受迎，成为一个经常项目。

建设国学馆就属于项目，而且是一个大项目，一个前人从未过、找不到任何可参照的项目。

在中国官场上，到了省级，特别是主持一个地方或者一个门的一把手，中央的要求估计就是两条：控制局势、政绩。

控制局势，就是他主、他负责的区域或者领域要稳定，要安全，不能。但谁敢保证不一？煤矿瓦斯爆炸，百年一遇洪灾，半夜地震，全无任何征兆。暴力恐怖，群上访，邪教闹事，剧院失火，校车翻沟，飞机失事，省、书记再尽职勤政，也难完全掌控。为此落的省级主官，也并不鲜见。

当了大官，控制局势也并不容易。他要依靠一堆人才行。没有他可以依靠的人，官再大也没用。比如北方有个省在乡曾被警察铐在气上几个小时，司机开车逃去才叫人回来解了围；南方有个省委书记就被拆迁失地农民挟持扣押，据说是经过化装才“返”回省城。可知官手没他可依靠的人，也会和普通百姓一样，经历许多戏剧场面。这年，早已不是你往台上掰活，众多百姓在台听的年代了。老百姓现在什么都懂了，又上网，又看电视，又玩微信，又城务工，又会维权，你懂得的他也懂得，你不懂得的他也懂得。不好你刚开一讲，老百姓早知你面要说什么，心里在想什么了。

常见一些官员，没有教养、没有学养、没有修养，在上，颐指气使，本事不大，病不少，整天虚脑，一匪气，自鸣得意，终有一天栽倒，被人不齿。

政绩，无非是经济上发展、业务上成果等等。可国学馆这事，并非上面压来的工作，而是主动争取来的；并非直接关系国计民生的事，而是今年可以，五年十年后也可以的事；并非一个门之直接业务范围，而是与各行各业都有关联之事。总之，这个项目，好了也是吃力不讨好，更别说不好了。

尚济民就开始琢磨边的人，无非是哪个可用，哪个不可用。而可用不可用的标准，首要考虑的既不是德，也不是才，而是忠诚度，而且首先是对他自己的忠诚度。

对一把手的忠诚度，也可以说成是一把手的信任。或者笼统说是组织的信任。怎么说无所谓，反正容、实质都一样。